《吉林省旅游条例》12月1日正式颁布施行
信息来源：中国吉林森工集团网站 发布日期：2015-12-01 浏览次数：3318次
为了助推吉林省旅游业发展，推动吉林省法制体系建设，《吉林省旅游条例》（以下简称《条例》）将于2015年12月1日正式颁布施行。
据介绍，现代旅游业已经不是传统旅游业的概念，它涉及面广、综合性强、关联度大，特别是近年来旅游业的快速融合发展，涌现出了如乡村旅游、工业旅游、红色旅游、自助游、自驾游等一批新业态，需要一部符合我省实际的《条例》进行明确、规范、保障和促进。而自《旅游法》颁布实施以来，旧《条例》暴露出了与上位法和当前旅游业发展不相适应的问题，也需要新的法规进行规范，并与新的发展形势相适应。
为此，本次《条例》修订紧密联系吉林省旅游业发展的实际，着眼于旅游者合法权益的保护，坚持深化改革、依法兴旅、全面推进，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力，促进旅游资源保护与利用的结合，提高旅游经营服务水平，推进旅游业健康发展具有十分重要的作用。在《条例》修订过程中，对旅游业地位、体制机制、旅游安全、景区最大承载量等旅游业重点问题做出了规定和补充，明确带薪休假，保障旅游项目建设用地，建立公共服务信息平台，引导金融机构发展符合旅游业特点的金融服务，鼓励保险机构开发面向旅游者的综合保险产品。
“将保障公民的旅游休闲权益作为一项重要内容”成为新《条例》的一大亮点。据了解，新《条例》坚持以人为本，着力保障旅游者的合法权益。包括旅游者有自主选择旅游产品和服务的权利，知悉所购买产品和服务真实情况的权利，要求旅游经营者按照约定提供质价相符的产品和服务的权利，人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重的权利，在人身、财产安全遇到危险时，请求救助和保护以及依法获得赔偿的权利等，这些都是旅游者在旅游活动中经常涉及到的，从制度设计上为旅游者营造良好的旅游环境。
同时，《条例》还对旅游发展综合协调体制机制做出了规定,细化了综合协调内容，便于解决旅游业发展过程中的重大问题;对各类规划的编制和批准实施的权限进行了界定，并对区域规划和部门的专项规划衔接问题进行了规定，对规划的实施程序进行了明确;明确了利用旅游资源要制定专项保护方案，理清了旅游资源保护和利用的关系;将金融扶持、旅游用地、保险服务、网络信息、带薪休假等写入新《条例》，特别是将政府资金和政策扶持作为重点条款，加大了政府扶持旅游业发展的力度;规定旅游经营者要制定安全预案，公布加强最大承载量，合理疏导游客；规定县级以上人民政府组织旅游相关部门建立联合执法机制，加强对旅游市场和旅游服务质量监督检查。
此外，《条例》还对旅游经营行为各个环节作了进一步规范;对边境旅游设立专章进行规范。为发挥旅游业在稳增长、扩投资、促销费、惠民生等方面起到积极作用，使旅游业成为我省经济发展新的增长点。
据介绍，现代旅游业已经不是传统旅游业的概念，它涉及面广、综合性强、关联度大，特别是近年来旅游业的快速融合发展，涌现出了如乡村旅游、工业旅游、红色旅游、自助游、自驾游等一批新业态，需要一部符合我省实际的《条例》进行明确、规范、保障和促进。而自《旅游法》颁布实施以来，旧《条例》暴露出了与上位法和当前旅游业发展不相适应的问题，也需要新的法规进行规范，并与新的发展形势相适应。
为此，本次《条例》修订紧密联系吉林省旅游业发展的实际，着眼于旅游者合法权益的保护，坚持深化改革、依法兴旅、全面推进，形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局，对在新的历史时期提升政府发展旅游业的统筹能力，促进旅游资源保护与利用的结合，提高旅游经营服务水平，推进旅游业健康发展具有十分重要的作用。在《条例》修订过程中，对旅游业地位、体制机制、旅游安全、景区最大承载量等旅游业重点问题做出了规定和补充，明确带薪休假，保障旅游项目建设用地，建立公共服务信息平台，引导金融机构发展符合旅游业特点的金融服务，鼓励保险机构开发面向旅游者的综合保险产品。
“将保障公民的旅游休闲权益作为一项重要内容”成为新《条例》的一大亮点。据了解，新《条例》坚持以人为本，着力保障旅游者的合法权益。包括旅游者有自主选择旅游产品和服务的权利，知悉所购买产品和服务真实情况的权利，要求旅游经营者按照约定提供质价相符的产品和服务的权利，人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重的权利，在人身、财产安全遇到危险时，请求救助和保护以及依法获得赔偿的权利等，这些都是旅游者在旅游活动中经常涉及到的，从制度设计上为旅游者营造良好的旅游环境。
同时，《条例》还对旅游发展综合协调体制机制做出了规定,细化了综合协调内容，便于解决旅游业发展过程中的重大问题;对各类规划的编制和批准实施的权限进行了界定，并对区域规划和部门的专项规划衔接问题进行了规定，对规划的实施程序进行了明确;明确了利用旅游资源要制定专项保护方案，理清了旅游资源保护和利用的关系;将金融扶持、旅游用地、保险服务、网络信息、带薪休假等写入新《条例》，特别是将政府资金和政策扶持作为重点条款，加大了政府扶持旅游业发展的力度;规定旅游经营者要制定安全预案，公布加强最大承载量，合理疏导游客；规定县级以上人民政府组织旅游相关部门建立联合执法机制，加强对旅游市场和旅游服务质量监督检查。
此外，《条例》还对旅游经营行为各个环节作了进一步规范;对边境旅游设立专章进行规范。为发挥旅游业在稳增长、扩投资、促销费、惠民生等方面起到积极作用，使旅游业成为我省经济发展新的增长点。
