金融业是服务业，不能脱离实体经济单独发展，它是其他行业的润滑油。

　　3月23日，吉林省金融办主任胡斌就《关于缓解企业融资难融资贵若干措施》接受了吉网专访。胡斌介绍，吉林省推出缓解企业融资难融资贵的“十六条”措施，是应对经济新常态，落实国家新一轮东北振兴战略的需要，是贯彻省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”会议部署，构筑良好经济环境的需要，是直面企业融资困难，巩固已有成效的需要，制定出台《若干措施》反映了实体经济企业的共同愿望和心声。

　　2016年，推动设立17个“助保金池”

　　到位风险补偿铺底资金达3.2亿元

　　吉林省在缓解融资难融资贵方面的成效是有目共睹的……

　　胡斌表示，在融资难方面，从提高总量、调整结构、增强效率方面加大力度。2016年，相对于东北地区社会融资规模整体下滑的趋势，吉林省社会融资规模增量达到2790亿元，实现了稳中有升，高于黑龙江省7.66个百分点、辽宁省27.18个百分点。

　　同时，积极培育企业上市，全年3家企业首发上市。新增新三板挂牌企业38家。扩大债券融资规模，债券发行总量同比增长161.4%。强化贷款审批效率，减少审贷中间环节，努力缩短融资链条，小微企业贷款户数17.55万户，较去年同期增加0.76万户，小微企业申贷获得率95.57%，较去年同期增加1.23百分点。

　　在融资贵方面，从政策引导、规范收费、资金接续方面创新了手段。

　　灵活运用货币政策工具，累计发放再贷款66.2亿元、办理再贴现51.3亿元、发放常备借贷便利231.6亿元，为金融机构提供了流动性支持。落实差别存款准备金政策，释放可用资金43.5亿元。加强利率指导，努力压降信贷资金成本， 2016年吉林省企业贷款加权平均利率5.41%，同比下降0.7个百分点。

　　开展清费减负专项检查，坚决纠正金融服务不合理收费，降低企业融资成本。督促金融机构落实小微企业续贷政策，全省累计完成续贷10009笔，金额149.39亿元。推动设立了东北地区首支省级企业信贷周转基金，完善企业信贷接续机制。

　　同时，加快开展“助保金池”试点工作，推动设立17个“助保金池”，到位风险补偿铺底资金3.2亿元，累计为入池企业提供金融增信支持194笔，贷款金额12.6亿元。

　　吉林省企业融资难融资贵主要原因有哪些?

　　胡斌说:“企业融资难融资贵是历史形成的，具有普遍性、系统性。从供给侧方面来看，供给渠道少，供给总量不够，供给效率不高。”

　　胡斌说:“吉林省社会融资规模增速虽然位于东北地区前列，但和全国相比仍处于劣势，金融供给总量不足。虽然资本市场发展近年来取得可喜成绩，但融资结构仍不够优化，直接融资和间接融资比例失衡，上市、挂牌公司总数仍较少。融资服务政策监测巩固优化机制不健全，金融供给效率不高，银行机构放款条件审慎，对抵质押物要求严格，专业的企业增信服务中介机构缺乏，加大了企业的财务负担。”

　　从需求端来看，很多企业本身融资条件不足，经营管理不规范。

　　胡斌表示，与发达省份相比，吉林省第三产业占比偏低，产业布局不够优化，符合金融机构融资条件的企业较少，有效融资需求偏低。

　　此外，吉林省很多企业处于产业链低端，自身经营管理能力较弱，盈利能力不强，信用评级不高，很难提供充足的抵质押物，难以达到银行放款条件。同时，由于银企信息不对称，很多企业对银行信贷产品和审核标准缺乏足够了解和正确认识，有的倾向于借助于高利息的民间融资，进一步加重了企业融资负担。

　　启动“上市驱动工程 ”建立省、市、县三级拟上市企业培育库

　　金融业如何更好地找准角色位置，将服务者的角色做得更深更透更精准?《若干措施》中采取哪些创新性手段推动缓解企业融资难融资贵问题?

　　胡斌说:“《若干措施》以解决关键问题为引领，突出五方面创新性举措，逐步形成体制机制完善、融资环境优化的市场秩序，力争做到精、准、实，切实缓解融资难融资贵。”

　　突出资本市场融资创新。启动“上市驱动工程 ”，按近期重点、中期培育、远期关注的要求，组织“腾飞类”“加油类”“种子类”等三类上市后备企业梯队，建立省、市、县三级拟上市企业培育库;建立100户债券发行企业库，力争2017年债券融资规模达到3000亿元，推动企业充分利用资本市场融资。

　　突出资金接续手段创新。着力发挥吉林省企业信贷周转基金在保障企业信贷周转资金需求方面的作用，提高企业应用的积极性，服务覆盖面扩大到市、县级，力争2017年累计周转资金达到300亿元，缓解企业资金链紧张问题。

　　突出企业精准服务创新。针对不同发展阶段和类型的企业特征，结合各类金融机构经营特点，精准匹配企业融资需求，科学配置金融资源，提供有效金融供给，助推企业成长，推动企业做大做强。

　　突出机制引导创新。创建融资服务政策监测巩固优化机制，构建全省全口径融资服务信息监测平台，建立全省优化融资服务联席会议制度，探索发布融资价格指数，确保融资服务政策的落实效果能够及时监测反馈调整提高。

　　突出财政奖励引导创新。充分发挥财政资金引导作用，金融业发展专项资金的信贷奖励方向向“三农”、小微企业、科技企业等领域倾斜，对金融机构金融服务和产品创新性强的，给予财政资金补助。引导金融机构强化金融服务，持续扩大融资规模。

　　胡主任表示，通过《若干措施》的实施，必将进一步深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济的质量和效率，有效改善吉林省企业融资环境，推动实体经济健康稳定发展。