新华社北京3月29日电 国家统计局网站29日发布消息说，2012年至2016年，31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右。同时，就业格局呈现出五大新特点：

一是服务业特别是现代服务业成为吸纳就业的主体。2012年至2016年，三产就业人数占比从36.1%升至43.5%，成为吸纳就业最多的产业。二是民营经济成为创造新增就业岗位的主力。国有企业就业人员连续减少，2014年和2015年末分别比上年末下降6.3%和12.2%，2016年三季度末同比下降5.4%。三是小企业就业增长快于大中型企业。四是中西部地区对就业增长的贡献率提高。五是南方地区就业形势好于北方。

国家统计局有关负责人说，近年来我国就业能够保持稳定甚至好于预期，首先是因为大众创业万众创新蓬勃发展，就业创造效应持续显现。如果按照前两年新设企业吸纳就业水平测算，2016年新登记企业创造就业超千万人。根据相关调查资料推算，在全部增加的就业中，新动能的贡献达到70%左右。

与此同时，转型升级步伐加快，经济增长的就业弹性增强。2012年至2016年，国内生产总值每增长1%，平均吸纳非农就业172万人，比2009年至2011年多吸纳30万人。此外，积极就业政策不断完善，重点人群就业成效明显。近年来，我国高校毕业生年底就业率保持在90%以上。

这位负责人说，今年，我国普通高校毕业生人数高达795万人，中等职业教育毕业生有500多万，海外留学归国人员超过40万，还要考虑100多万去产能行业职工安置和三四百万新增农民工就业问题，就业压力不容忽视。要继续实施积极的就业政策，促进经济持续健康发展。