以几乎领先所有主要经济体的速度猛增近一年后，中国外贸眼下正面临新的难题：跨境人流、物流受疫情影响仍然不畅；国际产业链供应链布局加速调整……能否“突围”成功，培育新的竞争优势，不仅影响千万家外贸企业，更关乎中国外贸的未来。

对此，22日召开国务院常务会议，对加快发展外贸新业态新模式作出部署。其中，完善跨境电商发展支持政策成为一大亮点。

跨境电商再“加把劲”

之所以加大力度扶持跨境电商，缘于疫情之下这一新业态已成为中国稳外贸的一大亮点和重要支撑。

据官方统计，2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元（人民币，下同），同比增长31.1%，远远高于同期中国外贸1.9%的增速。其中出口增长40.1%，增速大约是中国出口整体增速的10倍。今年一季度，海关全口径跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%，对同期进出口增长贡献率达7%。

在线下贸易因疫情受到冲击之时，跨境电商不仅推动防疫物资和笔记本电脑、家用电器等“宅经济”商品出口大幅增长，还助力机械、家居园艺、消费电子、美妆个护等行业在一些平台实现交易额增速翻番。用商务部研究院电子商务研究所所长张莉的话说，疫情期间跨境电商成为中国外贸发展的重要渠道，一定程度上提高了中国外贸的全球供应链集采能力。

经去年扩围后，中国跨境电商综合试验区目前已经增加到105个，覆盖30个省区市，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。此次国务院常务会议决定扩大跨境电商综合试验区试点范围，有助于提升各地发展跨境电商的积极性，推动这一贸易新业态迎来更大发展。

在张莉看来，进一步扩围表明前期试点取得良好成效，有条件在更大范围复制推广和在更宽领域内改革创新。跨境电商综合试验区是“多多益善”，它能够引导企业重新配置、整合、提升各种渠道资源，根据跨境电商发展规律和市场需求，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电商综合服务体系，带动中国跨境电商持续发展，进而为稳外贸提供支撑。

值得注意的是，为促进跨境电商长远健康发展，此次国务院常务会议还推出了一系列措施，招招切中跨境电商“痛点”。

——针对跨境电商退换货耗时长、环节多、手续麻烦、商品质量难保证、用户体验有待提升等问题，会议明确，要便利跨境电商进出口退换货管理，制定跨境电商知识产权保护指南，防范假冒伪劣商品等措施；

——针对海外仓这一跨境电商发展的重要配套设施目前还不够完善，会议提出，要鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

分析人士认为，当前由于新冠病毒变异，全球疫情有所反弹，物流配送仍未恢复疫情前水平，有可能导致短期物流滞后、长期范围内全球备货困难。因此，加快建设海外仓，搭建全球供应链，保持弹性供货，对企业至关重要。

更多新业态新模式一起上！

除跨境电商外，市场采购贸易、外贸综合服务、保税维修等贸易新业态、新模式，也获此次国务院常务会议明确支持。

会议提出，要积极发展市场采购贸易方式，引导外贸综合服务企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的地方发展离岸贸易。

这些都是实践证明减轻疫情影响、稳定外贸行之有效的手段。例如，“市场采购贸易”，指符合条件的经营者，在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值不超过15万美元，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。这种贸易主要针对的是单子小、货物杂、品种多的无票出口贸易，比一般贸易通关更快，也更方便。

凭借“短平快”的优势，市场采购贸易在疫情发生后迎来一波大发展。官方数据显示，2020年中国市场采购贸易出口7045.4亿元，同比增长25.2%。

通过市场采购贸易出口方式，位于浙江绍兴的亚洲最大布匹集散中心“中国轻纺城”，已经通关货值超过7亿美元，出口遍布六大洲129个国家和地区。在国家级市场采购贸易试点福建晋江国际鞋纺城，不到半年时间，出口货值就已经突破100亿元。

一边完善贸易政策工具箱，帮助传统外贸企业降低成本、开拓市场，一边加大力度扶持贸易新业态、新模式发展，双管齐下之际，中国外贸保持向好势头可期。（李晓喻）